Quyết định 109/2026/QĐ-UBND Thanh Hóa Quy chế trách nhiệm phối hợp phòng chống buôn lậu

.

-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2016 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa .

1.Sở Công Thương

a)Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh, lưu thông hàng hóa, xuất khẩu, nhập khẩu, các hoạt động thương mại, dịch vụ thương mại trên thị trường, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tổ chức kiểm tra, kiểm soát chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

b)Chủ trì kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật về quản lý cạnh tranh, chống độc quyền, chống cạnh tranh không lành mạnh, bán hàng đa cấp và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

c)Chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan trong tỉnh chủ động nắm diễn biến giá cả, cung cầu hàng hóa, dự báo tình hình, nhất là đối với những mặt hàng thiết yếu, phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân vào các dịp lễ, tết và những thời điểm nhạy cảm trong năm. Kiểm tra, rà soát, nắm chắc năng lực các doanh nghiệp sản xuất, cung ứng dịch vụ hàng hóa phục vụ trong các dịp lễ, tết để có kế hoạch cung ứng hàng hóa, cân đối cung cầu lượng hàng hóa thiết yếu trên địa bàn, nhất là tại các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, bảo đảm ổn định thị trường.

d)Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực được phân công quản lý đối với tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực công thương.

đ)Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện chức năng phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm và gian lận thương mại; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

2.Công an tỉnh

a)Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, công an cấp xã phát hiện, bắt giữ, điều tra, xác minh, làm rõ đường dây, ổ nhóm buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng nhập lậu trên phạm vi quản lý; phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, xử lý những vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng nhập lậu theo quy định của pháp luật.

b)Triển khai các kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, điều tra, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn với tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới, sản xuất, vận chuyển, kinh doanh hàng giả và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

c)Chỉ đạo lực lượng công an phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan phát hiện, dừng, bắt giữ phương tiện vận chuyển hàng nhập lậu, hàng giả, gian lận thương mại trên các tuyến đường bộ, đường sắt, đường thủy theo quy định của pháp luật.

d)Thông qua công tác phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về kinh tế và tham nhũng trên lĩnh vực buôn lậu, hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ, phát hiện nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh tội phạm, phối hợp đề xuất kiến nghị các cơ quan, đơn vị có liên quan kịp thời khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh.

đ)Phối hợp thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp giữa 3 ngành tư pháp cấp tỉnh trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án buôn lậu, hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ; lựa chọn các vụ án điểm đưa ra xét xử công khai, lưu động phục vụ công tác tuyên truyền, răn đe tội phạm.

3.Sở Tài chính

a)Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của Nhà nước về quản lý giá. Tổ chức kiểm tra các yếu tố hình thành giá đối với những hàng hóa thuộc danh mục bình ổn giá khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định bình ổn giá, định giá hoặc giá khi có biến động bất thường và theo yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh; kiểm tra thực hiện quy định về đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá.

b)Tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật thuộc phạm vi quản lý về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

c)Tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Quy chế từ nguồn ngân sách nhà nước trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách hiện hành để hỗ trợ chế độ, chính sách bảo đảm điều kiện làm việc, thông tin liên lạc, phương tiện tuần tra, kiểm tra, kiểm soát cho các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

4.Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

a)Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thường xuyên kiểm tra công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong khu vực quản lý; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tuần tra kiểm soát, phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời các đối tượng lợi dụng khu vực quân sự quản lý để cất giấu, tàng trữ hàng cấm, hàng lậu, hàng giả; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc.

b)Chỉ đạo Ban Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh:

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả cho tổ chức, cá nhân hoạt động tại khu vực biên giới, cửa khẩu; vận động nhân dân khu vực biên giới tích cực tham gia phát hiện, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật; không bao che, tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả.

- Chủ trì kiểm tra, kiểm soát hoạt động xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu; tuần tra, kiểm soát khu vực biên giới, cửa khẩu, cảng biển và trên biển; kịp thời phát hiện, bắt giữ, xử lý hoặc phối hợp xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo thẩm quyền.

- Nắm, đánh giá, dự báo tình hình; phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh với các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo quy định của pháp luật. Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tiến hành điều tra, xác minh, xử lý các vụ việc thuộc thẩm quyền; chuyển giao hồ sơ, tang vật, phương tiện, đối tượng cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực X, Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa và các cơ quan, địa phương, đơn vị trong trao đổi thông tin, tuần tra, kiểm soát, đấu tranh chuyên án, điều tra, xử lý các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và trên biển.

- Hợp tác chặt chẽ với các lực lượng chức năng của tỉnh Hủa Phăn/Lào; thường xuyên duy trì trao đổi thông tin, thông báo tình hình, phối hợp tuần tra song phương, kiểm soát biên giới, cửa khẩu, đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới; phối hợp xác minh, xử lý các vụ việc liên quan đến hai bên biên giới theo thẩm quyền, quy định pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia ký kết, gia nhập.

5.Sở Tư pháp

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và UBND cấp xã có liên quan, tổng hợp khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình xử lý vi phạm hành chính đối với các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả phức tạp; báo cáo, tham mưu cho UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định. Đồng thời, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật chuyên sâu về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả cho cán bộ, công chức thuộc các lực lượng chức năng và cộng đồng doanh nghiệp, Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

6.Sở Nông nghiệp và Môi trường

a)Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND cấp xã trong việc kiểm tra, phát hiện, kịp thời ngăn chặn và xử lý các hành vi sản xuất, gia công, sang chai, đóng gói, nhập khẩu, kinh doanh, vận chuyển và sử dụng các loại nguyên liệu, vật tư giả phục vụ nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, lâm nghiệp và thuốc thú y giả, kém chất lượng, cấm sử dụng, ngoài danh mục cho phép, nhập lậu.

b)Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND cấp xã kiểm tra về chất lượng, an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy sản và muối theo quy định của pháp luật.

c)Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND cấp xã kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi khai thác, săn bắt, nuôi nhốt, tàng trữ, vận chuyển, chế biến, mua bán, tiêu thụ trái pháp luật gỗ, lâm sản, động vật rừng, thực vật rừng, động vật hoang dã, các loài nguy cấp, quý, hiếm và các sản phẩm có nguồn gốc từ chúng; các hành vi khai thác, nuôi trồng, vận chuyển, mua bán, tiêu thụ trái pháp luật các loài thủy sinh nguy cấp, quý, hiếm theo quy định của pháp luật.

7.Sở Y tế

a)Chỉ đạo Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm đối với phụ gia thực phẩm, hương liệu, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, đá thực phẩm, thực phẩm chức năng, các vi chất bổ sung vào thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm theo quy định của pháp luật.

b)Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức kiểm tra về các lĩnh vực chuyên ngành (thực phẩm, thuốc, mỹ phẩm, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế) theo quy định của pháp luật.

8.Sở Khoa học và Công nghệ

a)Tổ chức tuyên truyền, tập huấn, quán triệt các quy định của pháp luật trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân về công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy, công bố tiêu chuẩn áp dụng; thực hiện các hoạt động đánh giá sự phù hợp liên quan đến giám định, thử nghiệm hàng hóa thuộc lĩnh vực quản lý và các quy định pháp luật về sở hữu công nghiệp; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân về đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp và kiểm định phương tiện đo, phục vụ công tác chống hàng giả và gian lận thương mại.

b)Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện hoạt động kiểm tra chuyên ngành và xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, hoạt động cung cấp và sử dụng các sản phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin trong phạm vi lĩnh vực được phân công liên quan đến công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

c)Phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan trong xử lý các hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp.

9.Sở Xây dựng

a)Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động vận chuyển hàng hóa buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả bằng các phương tiện vận tải; phối hợp với các lực lượng chức năng kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn vận chuyển trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu trong hoạt động vận tải đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, đường biển, đường hàng không; đề nghị các đơn vị quản lý Ga đường sắt, Cảng hàng không Thọ Xuân, các đơn vị khai thác cảng biển chỉ đạo cán bộ, công nhân viên trong đơn vị phối hợp với các lực lượng chức năng tham gia đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

b)Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, kiểm soát phương tiện vận tải tạm nhập, mang biển số nước ngoài sử dụng trên địa bàn tỉnh nhằm phát hiện kịp thời các phương tiện nhập lậu hoặc lưu hành trái phép.

10.Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a)Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật về bản quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật; văn hóa phẩm, in sao, mua bán bản ghi âm, ghi hình; làm bản sao di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia; hoạt động quảng cáo, karaoke, lễ hội; hoạt động du lịch và hoạt động dịch vụ thể thao.

b)Định hướng các cơ quan thông tấn, báo chí phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tuyên truyền về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, những tác động tiêu cực đối với kinh tế - xã hội của hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất, kinh doanh hàng giả.

11.Báo và Phát thanh, truyền hình Thanh Hóa

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng chương trình truyền thông phù hợp, phản ánh kịp thời tình hình và kết quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, đẩy mạnh tuyên truyền chính sách pháp luật của Nhà nước để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, người dân trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; biểu dương những tấm gương điển hình, những địa phương, đơn vị làm tốt; phản ánh, thông tin về những hành vi tiêu cực, tham nhũng, thiếu tinh thần trách nhiệm.

12.Thuế tỉnh Thanh Hóa

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra thuế và giám sát việc chấp hành chính sách, pháp luật về thuế; triển khai đồng bộ quyết liệt các giải pháp chống thất thu ngân sách; quản lý chặt chẽ và xử lý nghiêm các đối tượng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để hợp thức hóa hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng có nguồn gốc xuất xứ không rõ ràng; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng khác ở các ngành, các cấp trong phòng, chống gian lận về thuế.

13.Chi cục Hải quan khu vực X

a)Chủ trì kiểm tra, giám sát, kiểm soát đối với hàng hóa, phương tiện vận tải trong phạm vi địa bàn hoạt động của Hải quan; thực hiện và tổ chức công tác phối hợp trong đấu tranh phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật Hải quan; xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

b)Ngoài phạm vi địa bàn hoạt động Hải quan, có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện các biện pháp đấu tranh phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan; trao đổi thông tin hải quan và công tác điều tra, bắt giữ, chuyển giao tội phạm.

c)Trường hợp có căn cứ xác định hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới, phương tiện vận tải chở hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới đang di chuyển từ địa bàn hoạt động hải quan ra ngoài địa bàn hoạt động hải quan thì cơ quan hải quan tiếp tục truy đuổi, thông báo cho cơ quan Công an, Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển, Quản lý thị trường, chính quyền địa phương trên địa bàn để phối hợp, đồng thời áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật. Việc dừng, truy đuổi phương tiện vận tải nước ngoài đang đi trong vùng biển Việt Nam được thực hiện theo quy định của Luật biển Việt Nam.

d)Thực hiện hợp tác quốc tế, trao đổi thông tin và quan hệ phối hợp với lực lượng hải quan các nước trong đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

14.Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 7

Chỉ đạo các đơn vị liên quan hoặc phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác kiểm soát luồng tiền, ngoại tệ vào và ra khỏi địa bàn; việc sử dụng ngoại tệ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; hoạt động kinh doanh vàng; xử lý các loại tiền giả lưu thông trên thị trường và các hoạt động khác theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

15.Các cơ quan, đơn vị khác

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật; thực hiện hiệu quả hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; thực hiện nghiêm quy định về phòng, chống các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng xâm phạm quyền nhằm ổn định thị trường, thúc đẩy sản xuất phát triển, mở rộng giao lưu hàng hóa.

1.Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật, các chủ trương, chính sách và sự chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

2.Chỉ đạo các lực lượng chức năng tại địa phương phối hợp với các cơ quan, đơn vị có chức năng điều tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tỉnh thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát các hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn trong việc chấp hành pháp luật; phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, theo thẩm quyền và quy định của pháp luật; kịp thời đề xuất, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan những tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

3.Chỉ đạo hoạt động, tổ chức bộ máy, trang bị phương tiện, điều kiện làm việc cho Ban Chỉ đạo 389 cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan nhằm bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn xã, phường theo quy định của pháp luật.

4.Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; vận động các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, cam kết không sản xuất, kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ; đồng thời, phát huy vai trò giám sát của Nhân dân trong việc phát hiện, phản ánh, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật đến cơ quan có thẩm quyền.

5.Bố trí kinh phí, bảo đảm điều kiện làm việc để thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại địa phương theo quy định.

6.Chỉ đạo giải quyết các vụ việc phức tạp, vấn đề nổi cộm liên quan đến nhiều ngành, đơn vị trên địa bàn trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức năng, nhiệm vụ được giao và quy định của pháp luật.

Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh các cơ quan, đơn vị và UBND cấp xã thực hiện hoặc chỉ đạo các lực lượng có chức năng phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc phạm vi quản lý chủ động xác lập quan hệ phối hợp hoạt động trong việc:

1.Xây dựng kế hoạch, phương án công tác trong đó phân định rõ phạm vi trách nhiệm quản lý và hoạt động, các biện pháp quản lý theo ngành, lĩnh vực, địa bàn; những vấn đề có liên quan đến ngành hoặc địa phương khác cần có sự trao đổi, bàn bạc thống nhất với các cơ quan, đơn vị có liên quan.

2.Phát hiện, thu thập, trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu, gồm:

a)Thông tin về tình hình buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong ngành và trên địa bàn, dự báo tình hình thị trường, cung cầu hàng hóa, giá cả; kết quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong từng giai đoạn. Trong trường hợp có những vấn đề đột xuất, phức tạp thì kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (qua Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh) để thông báo cho các cơ quan, đơn vị, địa phương có biện pháp xử lý.

b)Thông tin về những quy định mới của pháp luật trong hoạt động quản lý biên giới, chính sách xuất khẩu, nhập khẩu, lưu thông hàng hóa trong nước, chính sách khu kinh tế cửa khẩu, phi thuế quan, chính sách cư dân biên giới, chính sách quản lý đối với từng ngành hàng, mặt hàng.

c)Thông tin về tình hình vi phạm pháp luật, quy luật, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng vi phạm; về các tổ chức, đường dây, ổ nhóm, các tuyến, địa bàn trọng điểm liên quan đến buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và các hành vi gian lận thương mại khác.

d)Thông tin về quy trình kiểm tra, xử lý mang tính nghiệp vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương; thông tin về những khó khăn, vướng mắc và kinh nghiệm của từng ngành, từng địa phương trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và các hành vi gian lận thương mại khác.

đ)Thông tin về kỹ thuật phòng, chống và các tiến bộ khoa học, kỹ thuật có thể áp dụng khi các cơ quan, đơn vị thi hành nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

e)Các thông tin, tài liệu khác theo đề nghị của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.

3.Tổ chức tuần tra, điều tra, kiểm tra, kiểm soát, nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý các vụ việc vi phạm về buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, gian lận thương mại, gồm:

a)Phối hợp bố trí lực lượng, phương tiện, máy móc, trang thiết bị để ngăn chặn và xử lý vụ việc theo yêu cầu của cơ quan, đơn vị chủ trì; trao đổi thông tin, nghiệp vụ chuyên môn nhằm bảo đảm việc xử lý vụ việc đúng quy định của pháp luật.

b)Phối hợp trong quá trình điều tra theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và theo quy định của pháp luật có liên quan.

c)Trong quá trình xử lý vụ việc, cơ quan, đơn vị chủ trì có trách nhiệm trao đổi, xem xét tiếp thu ý kiến của cơ quan, đơn vị phối hợp trước khi quyết định xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật.

d)Trong quá trình kiểm tra, xử lý nếu phát hiện tổ chức, cá nhân được kiểm tra, xử lý có những hành vi vi phạm không thuộc chức năng, thẩm quyền xử lý của cơ quan, đơn vị mình, thì cơ quan, đơn vị chủ trì có trách nhiệm thông báo và chuyển hồ sơ vụ việc cho cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xem xét xử lý theo quy định pháp luật.

đ)Khi cần thiết đề xuất cấp có thẩm quyền tổ chức hoạt động kiểm tra, kiểm soát liên ngành; cơ quan, đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức kiểm tra và xử lý kết quả kiểm tra theo thẩm quyền và quy định của pháp luật. Các cơ quan, đơn vị tham gia hỗ trợ lực lượng chuyên môn, phương tiện trong quá trình kiểm tra và xử lý các vụ việc.

4.Kiến nghị sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách pháp luật khi phát sinh những vấn đề mới trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả và các hành vi gian lận thương mại khác để các cơ quan, đơn vị có liên quan trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước.

5.Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, xây dựng lực lượng theo yêu cầu công tác; hỗ trợ lẫn nhau trong hoạt động hợp tác quốc tế liên quan đến đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ thực thi; tổ chức giao lưu, tuyên truyền về gương người tốt, việc tốt, tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

6.Phối hợp trong công tác thông tin tuyên truyền

a)Tuyên truyền, phát động quần chúng Nhân dân tham gia đấu tranh chống các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

b)Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chấp hành các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

7.Phối hợp với các doanh nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hiệp hội ngành hàng, Hiệp hội Chống hàng giả và Bảo vệ thương hiệu Việt Nam, Hội tiêu chuẩn và Bảo vệ người tiêu dùng Thanh Hóa trong việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp, của người tiêu dùng; trao đổi, tiếp nhận thông tin phục vụ công tác nhận biết hàng thật, hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ làm căn cứ kiểm tra và xử lý vi phạm.

1.Thực hiện đầy đủ, đúng mục đích, yêu cầu, nội dung, nguyên tắc các chương trình, kế hoạch, phương án phối hợp đã tham gia ký kết với các cơ quan, đơn vị phối hợp.

2.Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên hoặc đột xuất với cơ quan, đơn vị chủ trì theo quy định chung về tình hình thị trường, công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả của cơ quan, đơn vị mình.

3.Tham gia phối hợp kiểm tra liên ngành khi cần thiết; trường hợp khẩn cấp theo yêu cầu của cơ quan, đơn vị chủ trì thì cơ quan, đơn vị được yêu cầu phối hợp phải hỗ trợ, tạo điều kiện, tăng cường lực lượng, phương tiện, máy móc, trang thiết bị kịp thời ngăn chặn, xử lý các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

4.Tham dự các phiên họp do cơ quan, đơn vị, địa phương chủ trì triệu tập và chuẩn bị các tài liệu cần thiết cho phiên họp theo yêu cầu.

5.Tham gia xử lý các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả có liên quan đến trách nhiệm của cơ quan, đơn vị mình bảo đảm khách quan, đúng quy định của pháp luật.

1.Trách nhiệm của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.

a)Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chỉ đạo việc tổ chức các quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong hoạt động đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ theo quy định tại Điều 3 Quy chế này.

b)Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh là cơ quan tham mưu giúp lãnh đạo Ban và Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chỉ đạo công tác phối hợp hoạt động và điều phối lực lượng phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác đấu tranh, phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh. Tổng hợp, đánh giá, báo cáo Ban Chỉ đạo 389 tỉnh kết quả thực hiện quy chế phối hợp theo định kỳ 6 tháng, một năm và đột xuất khi có yêu cầu.

2.Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có chức năng điều tra, kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

a)Tổ chức xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, phương án phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc điều tra, kiểm tra, kiểm soát phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đối với lĩnh vực, địa bàn được phân công.

b)Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc phối hợp thực hiện nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; chỉ đạo giải quyết các vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị thuộc lĩnh vực phụ trách.

c)Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương cung cấp thông tin báo cáo đầy đủ và kịp thời tình hình có liên quan đến công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách; tổng hợp tình hình, đánh giá kết quả hoạt động để báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.

d)Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan về các chủ trương và biện pháp cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong lĩnh vực phụ trách.

đ)Phối hợp kiểm tra liên ngành khi cần thiết; trường hợp khẩn cấp được yêu cầu các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường lực lượng, phương tiện để kịp thời ngăn chặn, bắt giữ các vụ việc buôn lậu, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả và gian lận thương mại trên địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách.

e)Đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng kịp thời đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Chỉ đạo xử lý tập thể, cá nhân của cơ quan, đơn vị mình có biểu hiện bao che, bảo kê, thông đồng, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

3.Trách nhiệm của Ban Chỉ đạo 389 cấp xã

a)Chỉ đạo, tổ chức, điều hành hoạt động trong việc phối hợp công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại địa phương mình.

b)Tổ chức xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (kể cả các giải pháp tình thế đối với từng lĩnh vực, từng tuyến, từng địa bàn cụ thể) nhằm kịp thời ngăn chặn có hiệu quả các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn quản lý; giải quyết các vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều ngành thuộc địa phương mình.

c)Tổng hợp tình hình, đánh giá kết quả hoạt động công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại địa phương; kịp thời báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, UBND cấp xã theo quy định.

d)Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan về các biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả phù hợp với tình hình thực tế của địa phương mình.

đ)Chỉ đạo tổ chức việc phối hợp kiểm tra liên ngành ở địa phương khi cần thiết.

e)Tổ chức vận động nhân dân cam kết không tham gia, không tiếp tay cho hành vi buôn bán, vận chuyển, tàng trữ hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả và gian lận thương mại.

g)Đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng kịp thời đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Chỉ đạo xử lý tập thể, cá nhân có biểu hiện bao che, bảo kê, thông đồng, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo thẩm quyền.

1.Công tác sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả và chế độ báo cáo

a)Giám đốc các sở, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan và Chủ tịch UBND cấp xã đánh giá kết quả thực hiện công tác phối hợp theo Quy chế này và báo cáo kết quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (qua Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh) trước ngày 15/6 (sơ kết 6 tháng), trước ngày 15/12 (tổng kết năm) để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh. Ban Chỉ đạo 389 tỉnh có trách nhiệm báo cáo Ban Chỉ đạo 389 quốc gia theo quy định.

b)Hình thức sơ kết, tổng kết

- Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chủ trì tổ chức sơ kết, tổng kết công tác phối hợp hoạt động do Ban Chỉ đạo 389 tỉnh trực tiếp chỉ đạo.

- Các sở, cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức sơ kết, tổng kết công tác phối hợp theo các mối quan hệ phối hợp theo chức năng hoặc đã tham gia ký kết.

- Ban Chỉ đạo 389 cấp xã sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nội dung phối hợp hoạt động theo quy định của Quy chế này tại địa phương.

2.Khen thưởng, kỷ luật

a)Tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phối hợp, thực thi nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả được khen thưởng theo quy định của pháp luật.

b)Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, UBND cấp xã nếu để xảy ra tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả kéo dài hoặc nghiêm trọng thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý thì phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh. Tập thể, cá nhân vi phạm Quy chế này bị xử lý theo quy định của pháp luật.

1.Căn cứ Quy chế này, Giám đốc các sở, Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, chương trình công tác cụ thể hàng năm, trong đó có nội dung quan hệ phối hợp để tổ chức chỉ đạo thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực cơ quan, đơn vị, địa phương mình phụ trách.

2.Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (qua Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh) để tổng hợp, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định./.