Quyết định 90/2026/QĐ-UBND Lào Cai phân cấp thẩm quyền dự án đầu tư PPP

1.Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này phân cấp cơ quan có thẩm quyền đối với các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (dự án PPP) trong một số lĩnh vực trên địa bàn tỉnh Lào Cai theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 243/2025/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 377/2026/NĐ-CP của Chính phủ, bao gồm các lĩnh vực: Giao thông; Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Y tế; Giáo dục, đào tạo.

2.Đối tượng áp dụng

a)Các Sở: Xây dựng; Khoa học và Công nghệ; Y tế; Giáo dục và Đào tạo.

b)Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến các dự án PPP thuộc các lĩnh vực quy định tại khoản 1 Điều này.

1.Phân cấp cơ quan có thẩm quyền theo lĩnh vực như sau:

a)Sở Xây dựng là cơ quan có thẩm quyền đối với dự án lĩnh vực Giao thông.

b)Sở Khoa học và Công nghệ là cơ quan có thẩm quyền đối với dự án lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

c)Sở Y tế là cơ quan có thẩm quyền đối với dự án lĩnh vực Y tế.

d)Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan có thẩm quyền đối với dự án lĩnh vực Giáo dục, đào tạo.

2.Các cơ quan được phân cấp là cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Điều này thực hiện nhiệm vụ của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; người đứng đầu cơ quan được phân cấp thực hiện thẩm quyền phê duyệt dự án PPP, phê duyệt điều chỉnh dự án PPP do cơ quan mình làm cơ quan có thẩm quyền; cơ quan được phân cấp làm cơ quan có thẩm quyền là cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP.

Việc phân cấp cho cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 2 Quyết định này được áp dụng đối với các dự án sau đây:

1.Dự án PPP có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm B, nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

2.Dự án áp dụng loại hợp đồng O&M.

1.Sở Tài chính

a)Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, chỉ đạo việc thực hiện Quyết định này; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với các nội dung thuộc lĩnh vực quản lý.

b)Phối hợp với các sở, ngành hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với các cơ quan được phân cấp trong quá trình chuẩn bị, thực hiện dự án và thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.

c)Theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện; định kỳ hằng năm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư theo quy định của pháp luật; thực hiện báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh; đề xuất sửa đổi, bổ sung Quyết định hoặc xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

2.Các cơ quan được phân cấp quy định tại Điều 2 Quyết định này có trách nhiệm:

a)Tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và pháp luật có liên quan.

b)Bảo đảm chất lượng hồ sơ, tiến độ thực hiện dự án, hiệu quả đầu tư và sử dụng hiệu quả nguồn lực của Nhà nước; chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ, tài liệu và bảo đảm công khai, minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư, thực hiện hợp đồng dự án.

c)Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện và quản lý dự án; thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân cấp theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh.

d)Chịu sự theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định; kịp thời phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan để xử lý khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết đối với các vấn đề vượt thẩm quyền.

đ)Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp, bao gồm toàn bộ quá trình chuẩn bị, tổ chức thực hiện và quản lý dự án thuộc phạm vi được phân cấp; không được phân cấp tiếp nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp theo Quyết định này.

e)Việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp theo Quyết định này không làm phát sinh tổ chức, biên chế mới; các cơ quan được phân cấp có trách nhiệm bố trí, sử dụng nhân lực và các điều kiện bảo đảm hiện có để thực hiện nhiệm vụ được phân cấp theo quy định.

3.Các sở, ngành có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm:

a)Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ đối với các nội dung thuộc lĩnh vực quản lý.

b)Phối hợp tham gia ý kiến hoặc thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

c)Phối hợp kiểm tra, theo dõi việc triển khai thực hiện dự án và xử lý các khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền.

4.Ủy ban nhân dân các xã, phường nơi triển khai dự án PPP có trách nhiệm:

a)Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phối hợp với cơ quan được phân cấp làm cơ quan có thẩm quyền trong quá trình chuẩn bị, thực hiện và quản lý dự án theo quy định của pháp luật.

b)Trường hợp dự án PPP triển khai trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên, phối hợp với cơ quan được phân cấp làm cơ quan có thẩm quyền và các địa phương có liên quan để thống nhất tổ chức thực hiện, bảo đảm rõ trách nhiệm, không chồng chéo trong quá trình phối hợp.

1.Đối với dự án PPP thuộc phạm vi phân cấp tại Quyết định này đã được thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh nhưng chưa được phê duyệt dự án trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành, người đứng đầu cơ quan được phân cấp thực hiện việc xem xét kết quả đã thẩm định và hồ sơ đã hoàn chỉnh theo kết quả thẩm định, phê duyệt dự án theo thẩm quyền được phân cấp tại Quyết định này.

2.Đối với dự án PPP thuộc phạm vi phân cấp tại Quyết định này đã được phê duyệt dự án trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự án PPP thực hiện theo thẩm quyền được phân cấp tại Quyết định này.

3.Hồ sơ, kết quả thẩm định và các tài liệu có liên quan đã được lập, thực hiện hợp pháp trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành được kế thừa, sử dụng trong quá trình tiếp tục thực hiện dự án. Các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp xử lý các nội dung còn tồn tại theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, bảo đảm tính liên tục trong quá trình giải quyết hồ sơ và không phải thực hiện lại các thủ tục đã hoàn thành.

1.Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23 tháng 10 năm 2026.

2.Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.